ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 2018, Том 2, № 2,

с. 295 — 307

 

Общая информация по обеспечению химической безопасности

 

УДК 504.054                                                                         Скачать PDF

DOI: 10.25514/CHS.2018.2.14123

 

МОНИТОРИНГ СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ – ОБЪЕКТИВНЫЙ И НЕЗАВИСИМЫЙ ИНСТРУМЕНТ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ О СОЗ (2001)

М. А. Запевалов

Федеральное государственное бюджетное учреждение  «Научно-производственное объединение «Тайфун»,  г. Обнинск Калужской обл., Россия

е-mail: post[at]rpatyphoon.ru

Поступила в редакцию 31.10.2018 г.

Аннотация — Рассмотрены правовые основы мониторинга стойких органических загрязнителей (СОЗ) в России, международный опыт и результаты выполнения первого и второго этапов Плана глобального мониторинга СОЗ в рамках оценки эффективности Стокгольмской конвенции о СОЗ. Согласно оценкам, представленным в планах глобального мониторинга СОЗ, число соединений антропогенного характера в окружающей среде увеличивается, и по-прежнему сохраняется настоятельная необходимость продолжения и расширения работ по мониторингу СОЗ. Предложены общие требования к системе мониторинга СОЗ в России.

Ключевые слова: стойкие органические загрязнители, СОЗ, Стокгольмская конвенция, план глобального мониторинга СОЗ.

__________________________________________________________________

MONITORING PERSISTENT ORGANIC POLLUTANTS – AN OBJECTIVE AND INDEPENDENT TOOL FOR EVALUATING EFFECTIVENESS OF STOCKHOLM CONVENTION ON POPS (2001)

M.A. Zapevalov

Federal Service for Hydrometeorology and Environmental Monitoring “Research and Production Association “Typhoon”,

Obninsk, Kaluga region, Russia, e-mail: post[at]rpatyphoon.ru

Received October 31, 2018

Abstract – The paper examines the legal platform for monitoring persistent organic pollutants (POPs) in Russia taking into account the international experience and results of executing the first and the second steps of the Global Monitoring Plan on POPs, in the framework of evaluating effectiveness of the Stockholm Convention on POPs (2001) ratified by the Russian Federation in 2011. According to estimates presented in the Global Monitoring Plans on POPs, the total number of anthropogenic hazardous compounds in the environment keeps growing, thereby dictating an urgent need to continue and expand POPs’ monitoring activities. General requirements for POP’s monitoring system in Russia are proposed.

 Keywords: persistent organic pollutants, POPs, Stockholm Convention, Global Monitoring Plan.


Список литературы:

1. Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/pollutants.pdf (дата обращения: 30.10.2018).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2002 года № 320 «О подписании Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях».
3. Федеральный закон 27 июня 2011 года № 164-ФЗ «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях».
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 720 «О мерах по обеспечению выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года (с изменениями на 19 сентября 2016 г.).
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2016 года № 2482-р «О присоединении Российской Федерации к поправкам к Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года».
6. Приказ Минприроды России от 03.10.2017 № 529 «Об утверждении Плана выполнения Российской Федерацией обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях».
7. Приказ Минприроды России от 8 февраля 2017 года № 57 «Об утверждении Положения о национальном координационном центре Российской Федерации, созданном в целях обмена информацией по выполнению обязательств Российской Федерации, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях».
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. № 1316-р. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
9. UNEP/POPS/COP.7/INF/39. Guidance on the global monitoring plan for persistent organic pollutants, 2013. 2015. http://chm.pops.int/Default.aspx?tabid=3075 (дата обращения: 30.10.2018).
10. UNEP/POPS//COP.8/INF/38 Second global monitoring report/ 2017. http://www.pops.int/Implementation/GlobalMonitoringPlan/MonitoringReports/tabid/525/Default.aspx (дата обращения 30.10.2018).
11. http://chm.pops.int/TheConvention/ConferenceoftheParties/Meetings/COP8/tabid/5309/Default.aspx (дата обращения 30.10.2018).
12. AMAP Assessment 2015: Temporal Trends in Persistent Organic Pollutants in the Arctic. Arctic Monitoring and Assessment Programme (AMAP), Oslo, Norway. 71p.
13. UNEP/AMAP, 2011. Climate Change and POPS: Predicting the Impacts. Report of the UNEP/AMAP Expert Group. Secretariat of the Stockholm Convention, Geneva. 62 p.
14. Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации за 2017 год. Росгидромет. Москва. 2018. http://downloads.igce.ru/publications/reviews/review2017.pdf (дата обращения 30.10.2018).
15. Коноплев А.В., Волкова Е.Ф., Кочетков А.И., Первунина Р.И., Самсонов Д.П. // Хим. физика. 2012. Т. 31. № 10. С. 38.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 6.06.2013 г. № 477 «Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды».
17. РД 52.04.567-2003. Руководящий документ. Положение о государственной наблюдательной сети.

References:

  1. Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants. http://chm.pops.int/TheConvention/Overview/TextoftheConvention/tabid/2232/Default.aspx (accessed 30.10.2018).
  2. On signing of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants. Decree of the Government of the Russian Federation of May 18, 2002, No. 320 [in Russian].
  3. On ratification of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants. Federal Law of June 27, 2011, No. 164-FL [in Russian].
  4. On measures to ensure compliance by the Russian Federation with the obligations stipulated by the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants of May 22, 2001. Decree of the Government of the Russian Federation dated July 30, 2014 No. 720 (as amended on September 19, 2016) [in Russian].
  5. On the accession of the Russian Federation to the amendments to the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants of May 22, 2001. Order of the Government of the Russian Federation of November 23, 2016, No. 2482-p [in Russian].
  6. On approval of the Plan for the implementation by the Russian Federation of the obligations stipulated by the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants. Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation of 03.10.2017, No. 529 [in Russian].
  7. On Approval of the Provision on the National Coordination Center of the Russian Federation, created for the purpose of exchanging information on the fulfillment of the obligations of the Russian Federation stipulated by the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants. Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation of February 8, 2017, No. 57 [in Russian].
  8. The list of pollutants for which measures of state regulation are applied in the field of environmental protection. Order of the Government of the Russian Federation of July 8, 2015, No. 1316-p [in Russian].
  9. UNEP/POPS/COP.7/INF/39. Guidance on the global monitoring plan for persistent organic pollutants, 2013. 2015. http://chm.pops.int/Default.aspx?tabid=3075 (accessed 30.10.2018).
  10. UNEP/POPS/COP.8/INF/38 Second global monitoring report/2017. http://www.pops.int/Implementation/GlobalMonitoringPlan/MonitoringReports/tabid/525/Defa ult.aspx (accessed 30.10.2018).
  11. http://chm.pops.int/TheConvention/ConferenceoftheParties/Meetings/COP8/tabid/5309/Defaul t.aspx (accessed 30.10.2018).
  12. AMAP Assessment 2015: Temporal Trends in Persistent Organic Pollutants in the Arctic. Arctic Monitoring and Assessment Program (AMAP), Oslo, Norway. 71p.
  13. UNEP/AMAP, 2011. Climate Change and POPS: Predicting the Impacts. Report of the UNEP/AMAP Expert Group. Secretariat of the Stockholm Convention, Geneva. 62 p.
  14. Review of the state and environmental pollution in the Russian Federation for 2017. Roshydromet. Moscow. 2018. http://downloads.igce.ru/publications/reviews/review2017.pdf (accessed 30.10.2018) [in Russian].
  15. Konoplev A.V., Volkova E.F., Kochetkov A.I. et al. // Russian J. Phys. Chem. B. 2012. V. 6. No. 5. P. 652. DOI: 1134/S199079311205020X.
  16. On the implementation of state monitoring of the state and pollution of the environment. Decree of the Government of the Russian Federation of 06.06.2013, No. 477 [in Russian].
  17. RD 52.04.567-2003. Guidance document. Regulations on the state observation network [in Russian].